ACN Barcelona – Drets Socials ha fet una estimació dels costos dels serveis residencials i dels centres de dia per a gent gran. L’estudi forma part de l’actualització de la Cartera de Serveis Socials endegada l’any 2023. Dona compliment a un acord adquirit amb patronals i sindicats. El treball ha estimat un cost mensual de 848,15 euros pels usuaris de centres de dia i de 2.097,41 euros pels residencials. Ha mostrat que els equipaments amb els serveis integrats són més eficients. Alhora, ha recollit l’impacte que té en la despesa una ocupació baixa en els centres de dia, sobretot en els intregats, on és del 45%. Així, ha calculat que el cost mensual per persona podria ser de 747,71 euros si aquests tinguessin la mateixa ocupació que els independents (72%).
El document es presenta com un punt de partida per continuar treballant conjuntament en l’anàlisi dels costos de tots els serveis socials de Catalunya i fixa una metodologia per actualitzar-los de manera periòdica. El primer àmbit d’estudi, d’acord amb l’ordre establert per la Comissió de Seguiment del programa, han estat els de residència i centre de dia per a gent gran.
L’informe suposa un pas endavant en la relació entre el Departament i el sector social. En els darrers tres anys s’han incrementat prop d’un 15% les quanties dels pagaments del Departament als proveïdors.
<strong>Serveis integrats més eficients</strong>
L’anàlisi inicial es divideix en dos grans blocs: el servei de centre de dia per a gent gran i els serveis residencials per a gent gran, que se subdivideixen en quatre categories: llar residència, residència assistida per a gent gran amb risc social, amb grau II i amb grau III.
Amb dades de 2022, les més recents disponibles en engegar l’estudi a finals del 2023, l’informe estima un cost mensual per usuari de 848,15 euros pel servei de centre de dia i de 2.097,41 euros pels serveis residencials. En aquesta línia, apunta que es guanya en eficiència quan s’integren tots dos serveis. Pel que fa als centres de dia, destaca l’impacte que té en el cost una ocupació sensiblement baixa, especialment en els integrats en centres residencials (45% d’ocupació).
La conselleria calcula que el cost mensual per usuari podria baixar fins als 747,71 euros de mitjana si els centres integrats en una residència tinguessin la mateixa ocupació que els de dia independents (72% d’ocupació).
Per altra banda, l’estudi mostra que els costos de la prestació del servei són, amb diferència, els més rellevants. Representen més d’un 85% de la despesa total i inclouen personal, cuina, neteja i bugaderia, manteniment, transport o subministraments, entre altres. En aquest sentit, el principal cost són els recursos humans, que suposen prop de dues terceres parts de la despesa total d’un centre (64%).
<strong>118 centres analitzats</strong>
L’estudi de costos s’ha fet seguint una metodologia objectiva i integral, amb dades facilitades directament pel sector social. La recollida d’informació s’ha realitzat a través d’un formulari dissenyat específicament amb aquest objectiu. Aquesta enquesta es va enviar a una mostra seleccionada de centres de dia i residencials per a obtenir les dades econòmiques i de costos dels diferents serveis i, en paral·lel, s’han revisat els comptes anuals dels centres i les entitats i s’han fet visites presencials als equipaments per entrar més en profunditat en l’anàlisi i validar i corroborar les dades i la informació.
S’han seleccionat 118 centres residencials i de dia per a gent gran, dels quals s’ha obtingut 79 respostes vàlides. Aquestes respostes corresponen a 79 equipaments que en total presten 145 serveis. Es tracta d’una mostra seleccionada de centres que s’ha fet amb l’objectiu d’arribar al màxim nivell de representativitat, tenint en compte diferents variables –servei prestat, naturalesa jurídica, règim jurídic, territori i nombre de places–, per poder extrapolar les dades obtingudes al conjunt de centres prestadors de serveis.
L’estudi ha comptat amb l’assessorament de la UPF-BSM i ha estat supervisat pel Departament d’Economia i Hisenda de la Generalitat de Catalunya.
<strong>Una actualització necessària</strong>
El Govern va iniciar l’any passat el procés d’actualització de la Cartera de Serveis Socials, tant pel que fa als serveis que inclou com als mòduls econòmics que es fixen per a cada servei. L’actual Cartera data de 2010 i, per assegurar una correcta planificació economicofinancera d’aquesta revisió, és imprescindible dur a terme el càlcul dels costos directes i indirectes en la prestació dels serveis que hi són o hi seran inclosos i disposar de dades actualitzades per conèixer l’impacte que comportarà en el pressupost de la Generalitat.
El juny de 2023, el Departament de Drets Socials va acordar amb els sindicats i les patronals del sector social engegar un estudi dels costos de tots aquells serveis que formen part de la Cartera per actualitzar la despesa que suposa per a les entitats proveïdores. Amb aquest objectiu, es va crear el Programa per a la revisió dels mòduls econòmics dels serveis de la Cartera de Serveis Socials. En aquest acord també es va crear la Comissió de Seguiment del programa que, entre altres funcions, col·labora amb el Departament en la revisió de costos de la Cartera.
