ACN Madrid – El Tribunal Suprem ha declarat que es pot obtenir la devolució d’allò pagat en concepte de plusvàlua municipal quan no es va obtenir increment de valor del terreny, tot i que la liquidació sigui ferma. Ho ha establert en una sentència del 28 de febrer. L’obstacle per a la devolució era que en el cas de liquidacions fermes, que no es van recórrer dintre de termini, no existia un canal clarament establert en la legislació tributària per obtenir la revisió d’ofici d’aquestes liquidacions, tot i que fossin el resultat d’haver aplicar una llei inconstitucional.
El Tribunal Constitucional va establir el 2017 que eren inconstitucionals determinades normes de la regulació de l’Impost sobre l’Increment del Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana, sempre que en la transmissió gravada no s’hagués produït un increment del valor dels terrenys. Ara bé, la doctrina jurisprudencial fins ara havia considerat que aquesta declaració d’inconstitucionalitat, pels termes parcials i condicionats en què es va fer, no podia afectar els actes de liquidació ferms i consentits, perquè no existia cap canal de revisió d’ofici a la Llei General Tributària.
En aquesta nova sentència, el Suprem revisa la seva anterior jurisprudència i conclou que en no existir cap limitació d’efecte en la declaració d’inconstitucionalitat que va fer el TC el 2017, les liquidacions fermes per plusvàlua que van obligar a pagar als contribuents en els casos en què no hi ha increment de valor dels terrenys són nul·les de ple dret, i que la regla general que imposa la Constitució per aquests casos és limitar al màxim possible els efectes de la llei inconstitucional.
El Suprem considera que la Llei General Tributària sí que permet la revisió d’ofici d’aquestes liquidacions fermes en casos d’inexistència d’increment de valor dels terrenys, ja que tot i que la normativa en concret no és explícita a l’hora d’acollir aquests casos com a supòsits de nul·litat de ple dret, la pròpia Constitució i la Llei Orgànica del Tribunal Constitucional permeten qualificar de nul·les aquestes liquidacions i habiliten per acudir a la revisió d’ofici i sol·licitar dels ajuntaments la devolució de l’import pagat amb els interessos corresponents.
Amb aquesta resolució judicial es fixa criteri en una qüestió que ha sigut resolta de forma dispar en diferents jutjats i tribunals contenciosos administratius, i es modifica també la pròpia jurisprudència del Tribunal Suprem.
