Dilluns, 8 de març de 2021 - Edició 956
La República

Espanya: darrer Estat de la UE en mesures socials i sanitàries contra la COVID 19

La gestió del govern espanyol davant la pandèmia ha estat un veritable desastre a la vista dels resultats tant en termes de nombre de morts relatiu a la població com l’enfonsament econòmic de l’PIB.

Toni Strubell i Núria Bassa
Toni Strubell Núria Bassa 14/02/2021
Pedro Sánchez i Pablo Iglesias a la foto de família abans del primer consell de ministres d'aquest 20 de gener del 2020. (Horitzontal)

A Espanya el tractament de la crisi econòmica i sanitària provocada per la COVID-19 ha creat contradiccions i deficiències de tota mena que, en circumstàncies normals, haurien provocat un escàndol de proporcions considerables. Si bé el govern “d’esquerres” espanyol admet obertament que posarà els enormes fons de la UE en mans de les grans empreses de l’Ibex-35 (vegeu: https://braveneweurope.com/toni-strubell-nuria-bassa-eu-covid-fons-per-espanya-mai-aprendran),  ha tingut pocs problemes per aprovar el decret que regula aquest pas a les Corts de Madrid. Fins i tot ha pogut comptar amb l’abstenció de VOX per fer-lo aprovar. La manca de cap mena de debat seriós sobre el tema als mitjans de comunicació ha permès a l’anomenat govern d’esquerres d’actuar exactament de la mateixa manera que ho hauria fet un govern de dretes de línia dura en interès de les grans empreses de l’Ibex-35 i ignorant l’interès públic clau pel que fa a requisits sanitaris i socials fonamentals. De fet, una vegada més, la fórmula ideal per dissimular el capitalisme en el seu pitjor moment ha vingut de la mà d’una esquerra encarnada pel PSOE i Unidas Podemos i la impagable cooperació dels principals mitjans de comunicació de masses.

La crisi social

Un darrer informe del Banc Central Europeu sobre la resposta en política fiscal dels països de la zona de l’euro a la crisi de la COVID-19 revela que Espanya el 2020 va situar-se a la cua de la despesa de la UE en mesures socials i sanitàries. Els Documents de Treball del Personal de la Comissió sobre els Plans Provisionals de Pressupostaris per al 2021 revelen que la suma de les mesures fiscals espanyoles –les que s’han dut a terme sota els auspicis del pressupost de l’Estat en la lluita contra la COVID– són inferiors a l’1,3% del producte interior brut, tot i que el Ministeri d’Economia i Empresa ho nega. El cert és que la mitjana del 4% a la UE és tres vegades superior a la xifra d’Espanya. Segons el document del BCE, basat en dades oficials de la UE, la resposta de la política fiscal espanyola és dos cops inferior a la de Finlàndia, el país que ocupa el segon pitjor lloc del rànquing. Però cal recordar que els efectes de la COVID van ser molt menys devastadors a Escandinàvia que no a Espanya. Fins i tot Itàlia i Grècia, països sovint comparats amb Espanya, han fet un esforç molt més important per compensar els efectes de la COVID en termes absoluts i comparatius. De fet, Espanya és amb Luxemburg un dels dos països de la UE on les mesures socials han estat inclús inferiors a les de la crisi anterior de 2009, fet que ni tan sols el diari progovernamental El País ha mostrat cap intent de dissimular. En aquest aspecte és absurd que el Govern reclami que s’haurien de tenir en compte els 40.000 milions d’euros gastats en els famosos ERTO (Expedients de Regulació Temporal d´ocupació) perquè és un exercici que no entra en el pressupost. I tot i que d’altres estudis com el publicat pel grup d’estudi Bruegel diuen que l’esforç del PIB d’Espanya és més gran del que diu el BCE, s’ha d’admetre que el d’Alemanya el dobla. Siguin quins siguin els criteris emprats, és evident que Espanya ha injectat molts menys recursos en sectors severament afectats per la crisi que d’altres països del nord, on fins i tot s’hi ha arribat a haver una proporció notable de subvencions a fons perdut i d’altres que cobrien el 75% de la despesa. Tot i que l’informe del BCE apunta l’existència a Espanya del que semblen prometedors préstecs de l’ICO (Institut de Crèdit Oficial), tot seguit adverteix del perill que no s’efectuïn realment, essent Espanya un dels països amb un percentatge més alt d’incompliment. Certament, Espanya sembla ser un dels pocs països que no va aprendre de la crisi del 2008. En realitat, ha injectat un percentatge inferior del seu pressupost en contramesures socials del que va fer feia llavors. Es pot dir fins i tot que ha injectat un percentatge inferior a la mitjana de la UE del 2008 (aproximadament 1,4% contra l’1,5% actual). Potser el govern d’esquerres hauria d’explicar per què. Tot i que afirma haver pagat 40.000 milions d’euros en ERTOs i haver reduït les taxes de la seguretat social, els retards i incompliments a gran escala han estat una constant. A més, el fet que els treballadors autònoms –un dels sectors més afectats– hagin vist incrementades les seves quotes d’autònoms en plena crisi vol dir que el cop sofert pels treballadors espanyols serà dels més durs i duradors sentits a la zona euro.

La crisi sanitària

A Espanya és difícil separar l’error de la culpa. Quan es parla de buscar errors s’entén que del que es tracta és de trobar culpables, però en realitat són qüestions molt diferents. En aquest regne poques vegades s’ha fet aquest exercici d’introspecció sense que hagi derivat en una caça de bruixes. No obstant això, ara més que mai és necessari fer el que en anglès s’anomena “honest self-appraisal” -exercici honest de què ha funcionat malament- perquè són molts els indicis que apunten que la gestió de la crisi ha estat molt deficient, i seria imperdonable que es tornessin a cometre els mateixos errors en els mesos vinents.

Si analitzem la gestió de la pandèmia, podem observar que un dels errors ha estat l’excés de politització de la crisi. Durant la crisi s’han fet evidents les moltes debilitats de l’administració pública espanyola, en la qual els tècnics són més aviat figurants que se’ls recompensa per la seva lleialtat i se’ls aparta si són una veu discordant. D’un tècnic s’espera que sigui la persona que els digui als polítics allò que no volen sentir. El portaveu governamental de Simón, per contra, s’ha dedicat a dir exactament als polítics el que aquests volien sentir en cada moment, o el que és pitjor, a justificar amb un reguitzell de tecnicismes decisions que feien tuf de política.

Espanya ha de desenvolupar més programes d’avaluació per a corregir el que no funciona. El virus corre molt més que els polítics. Es discuteix molt, passa el temps i això és una emergència que cal resoldre amb rapidesa, i on l’anticipació és fonamental. Una de les mesures comeses erròniament va ser la de tancament d’espais a l’aire lliure com els parcs, platges, etc. Hi ha una coincidència en considerar que cal aprofitar més l’exterior posant els carrers a la disposició dels comerços, dels artistes, dels col·legis i dels locals d’oci. Trobem el cas de Nova York on els comerços i fins i tot les classes van ocupar el carrer quan el temps ho va permetre, i no ha estat l’única ciutat que ho ha fet, Dublín és un altre exemple.

La falta d’inversió en Salut Pública també ha fet molt mal, Espanya ha desmantellat durant anys la Salut Pública i Atenció Primària i sense això, no funciona res. La manera d’evitar el col·lapse és amb més recursos. L’Atenció Primària és una de les àrees sanitàries més perjudicades per les retallades de l’última dècada: totes les comunitats menys una van invertir en ella menys que en 2009. Ara Espanya es troba amb una forta pressió als hospitals, amb una Atenció Primària sobrecarregada en la major part de territoris i amb unes plantilles de sanitaris esgotades. Tampoc s’ha garantit la protecció de les persones més vulnerables. La situació a les residències ara per ara està més controlada, però encara hi ha moltes mesures que no s’han assegurat com la de garantir la protecció de les persones més vulnerables o amb malalties cròniques. Falta un rol actiu del sistema sanitari que ara no es pot complir perquè està desbordat.

Tampoc s’ha fet una regularització massiva de migrants, com sí que han fet altres països, una de les claus per a protegir els més vulnerables, persones que no tenen targeta sanitària. Espanya continua tenint pendent fer que la universalitat sanitària sigui efectiva. També hi ha hagut iniciatives per al control a les presons i en els CIE, però no s’ha acabat desenvolupant del tot.

Un altre dels reptes que Espanya no ha assolit és la d’acostar la salut pública a la gent, és necessària una major intervenció comunitària i social en els barris. Hi ha alguns exemples, com el pla d’intervenció comunitària dissenyat a Palma, amb el confinament de cinc barris obrers al setembre per un repunt. En línies generals, es tracta de dissenyar una estratègia de comunicació i acostament mitjançant treballadors socials o mediadors culturals que acudeixen porta a porta a informar, comunicar que s’ha de complir la quarantena i que compten amb les condicions per a això i resoldre dubtes. A Palma, es van utilitzar les xarxes i entitats de les quals ja disposaven els barris, s’informava del catàleg d’ajudes municipals i es posava a disposició hotels sanitaris en cas de no poder garantir el seu aïllament en la llar.

La falta de claredat i d’homogeneïtat en les mesures és un altre fet negatiu en què tots els experts coincideixen. L’esforç que Govern central i comunitats han fet a explicar les mesures que es prenen i com s’han de complir, sovint ha estat insuficient i ha generat molta confusió. Calen missatges clars, inequívocs i coherents entre si, i que es correspongui amb la gravetat de la situació. També és important que ara que la gestió de la pandèmia recau en les comunitats, s’intenti respondre de manera més coordinada i homogènia.

Un factor que ha contribuït molt negativament en la gestió espanyola de la Covid-19 ha estat la politització de les mesures. La pugna política per gestionar la pandèmia ha farcit de qüestions polítiques i ideològiques l’escenari en detriment de la salut pública, un estira-i-arronsa polític que ha posat en perill el compliment de les mesures establertes. El cas més clar va ser a Madrid, amb l’enfrontament entre Isabel Díaz-Ayuso i el Govern de Pedro Sánchez que en plena escalada de contagis es van reunir i van escenificar un acord entre els dos que minuts després saltava pels aires. La pugna política va arribar fins al punt que el ministre de Sanitat va anunciar unes mesures “d’obligat compliment” i que calien ser acatades en el termini de 48 h, unes restriccions que la Comunidad de Madrid es va afanyar a rebutjar perquè considerava que no tenia validesa jurídica.

Hi ha mesures que Espanya no aplica amb contundència i que són indispensables per a tallar els contagis. Durant les desescalades es van cometre errors que ara s’haurien de reparar com la falta de criteris clars i els rastrejos. El rastreig no sols és una qüestió de números, i els experts reclamen una estructura de Salut Pública “coordinada” i que faci una anàlisi profunda i exhaustiva del mapa de contagis.

Un altre dels problemes d’Espanya és la falta de contundència a l’hora d’aplicar mesures de teletreball. El treball a distància ha passat de ser un dels mantres més repetits a passar gairebé desapercebut en l’esfera pública. S’ha quedat en una mera recomanació en el document de mesures anticovid aprovat per Sanitat. La mesura està en un segon pla, però els experts coincideixen que en un escenari com l’actual seria beneficiosa, l’obligació del teletreball quan es pugui, que és un element decisiu per a reduir la mobilitat.

Finalment els especialistes assenyalen la falta d’un “cos potent de salut pública” que s’encarregui de la vigilància epidemiològica i la recopilació de dades. Les xifres continuen sent un maldecap i les comunitats continuen notificant casos amb un enorme retard, de manera que la dada diària de contagis continua sent inferior al real.

Així doncs, si analitzem dades i per l’eficiència en la gestió de la crisi només tinguéssim en compte el nombre de morts -oficials més els comptabilitzats durant les diferents onades- per quantitat de població, de tots els països del món només San Marino i Bèlgica ho haurien fet pitjor que Espanya. La gestió del govern espanyol davant la pandèmia ha estat un veritable desastre a la vista dels resultats tant en termes de nombre de morts relatiu a la població com l’enfonsament econòmic de l’PIB.