El Congreso de los Diputados debatrà i previsiblement rebutjarà la setmana que ve —dimecres i dijous— les set esmenes a la totalitat que PP, Vox, Cs, Junts, CUP, Foro Asturias i CC han presentat contra els pressupostos generals de l’Estat (PGE) per al 2022.
L’executiu espanyol ha tancat acords d’última hora amb el PNB i amb ERC per evitar que aquestes dues formacions presentin també esmenes i per aplanar la votació de dijous. Previsiblement les set esmenes —que es voten en bloc— quedaran rebutjades amb prop de 190 vots (120 del PSOE, 35 de Podemos, 13 d’ERC, 4 del PDeCAT, 6 del PNB, 5 de Bildu, 2 de Més País, 1 de NC, 1 del BNG, 1 del PRC, 1 de Teruel Existe, i 1 de Compromís).
El debat de les esmenes a la totalitat estableix si els pressupostos poden iniciar la seva tramitació o bé si queden rebutjats ja de sortida. El debat comença dimecres 3 de novembre, a les 12 h, amb la presentació del projecte de llei per part de la ministra d’Hisenda, María Jesús Montero. A partir de les 15 h intervindran els grups que han presentat esmenes a la totalitat i després els portaveus de la resta de formacions. Continuarà dijous 4 de novembre a les 9 h amb les intervencions dels grups que encara no hagin parlat, i quan acabi el debat la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, cridarà a la votació. Els grups tenen la possibilitat de retirar les esmenes fins al moment abans de la votació, fet que deixa encara gairebé una setmana de marge per a la negociació.
Majoria simple
El gobierno necessita una majoria simple en aquesta votació per poder rebutjar les esmenes a la totalitat. Això passa indefectiblement pel suport dels seus socis tradicionals, especialment ERC i PNB, un cop Cs s’ha desmarcat de qualsevol possibilitat de donar suport als comptes. Si les esmenes a la totalitat són rebutjades, els pressupostos continuaran la seva tramitació. En cas contrari cauran i l’executiu es veurà obligat a prorrogar els pressupostos del 2021.
Tràmit parlamentari
Si els pressupostos superen la votació de dijous, s’obre un procés de tramitació al Congreso. En primer lloc els comptes es debatran en ponència a la Comissió de Pressupostos, que té fins al 12 de novembre per aprovar un informe. Després la mateixa Comissió debatrà l’informe i les esmenes a l’articulat i elaborarà un dictamen abans del 19 de novembre.
El dictamen arribarà al ple entre el 22 i el 25 de novembre. Els ministres presentaran les seves partides i es debatran les esmenes a l’articulat i les seccions que no s’hagin incorporat a les fases anteriors i que els grups hagin demanat mantenir vives. Un cop acabat el debat, el ple votarà secció per secció, i si alguna de les seccions cau per majoria simple, cauen tots els pressupostos. Si totes aconsegueixen el vistiplau de la cambra, els pressupostos queden aprovats al Congreso i passen al Senado.
Si al Senado no reben cap modificació, quedaran definitivament aprovats, però si reben algun canvi, el text tornarà al Congreso, que pot aprovar el canvi o rebutjar-lo i deixar els comptes tal com van sortir de la cambra baixa.
