ACN Barcelona.-Les actuacions del Torn d’Ofici i Assistència al Detingut (TOAD) han experimentat a Catalunya una recuperació de gairebé el 9% durant el primer trimestre del 2021, després que l’any 2020 es tanqués amb un descens d’un 14,5% a causa de la pandèmia, amb 266.524 assistències en tot l’any. Així, les dades certifiquen una progressiva normalització de l’activitat durant els tres primers mesos d’aquest any, en els que s’han sol·licitat 54.582 peticions de reconeixement del dret a justícia gratuïta, davant les 50.237 que hi va haver el primer trimestre de 2020, quan van caure un 12,6% respecte les 57.497 assistències del 2019.
En l’àmbit territorial del Col·legi de l’Advocacia de Barcelona, els 3.200 lletrats d’ofici van assumir un total de 91.190 casos, 21.849 menys que el 2019, i van fer 152.587 actuacions durant el 2020, un 19% menys que l’any anterior. Durant el primer semestre d’aquest 2021 s’han fet 53.729 designes d’advocats del torn d’ofici, davant de les 40.553 del mateix període de l’any passat i les 57.326 de fa dos anys.Per matèries, l’àmbit penal continua sent el de més volum, amb 28.395 designes a Barcelona durant el primer semestre, davant de les 22.692 del 2020. Més del 90% dels casos penals els assumeixen advocats d’ofici. La següent jurisdicció amb més casos, molt lluny de la penal, és la social, amb 1.915 designes, davant de les 1.543 de fa un any, i estrangeria, amb 1.892, per les 1.673 del 2020. En l’àmbit civil s’han gairebé doblat les designes, passant de 3.691 a 6.848.Respecte les peticions d’assistència lletrada gratuïta per part de les víctimes de violència de gènere, durant el primer semestre d’aquest any s’han fet 2.098 designacions, mentre que el 2020 n’hi va haver 1.809, i el 2019, 1.997.La paràlisi de les actuacions judicials a causa de les restriccions pel coronavirus, sobretot durant els primers mesos de l’estat d’alarma, i les dificultats per posar en marxa sistemes telemàtics d’assistència a tot el territori són les principals raons del descens de l’activitat durant el 2020. Amb la recuperació del primer trimestre de 2021, les actuacions del TOAD ja s’aproximen a les dades prepandèmiques de 2019.La presidenta del Consell de l’Advocacia Catalana (CICAC) i degana del Col·legi de l’Advocacia de Barcelona (ICAB), Maria Eugènia Gay, recorda que durant el 2020 es va produir “una significativa paralització de l’activitat judicial, sobretot durant l’inici de la pandèmia, que va afectar especialment les actuacions no urgents”. A aquesta aturada s’hi van afegir les dificultats de l’administració judicial per gestionar la implantació de sistemes telemàtics d’assistència, que es van aplicar de forma desigual al territori. “Les mateixes infraestructures digitals o el desconeixement d’una part dels usuaris sobre l’ús de les noves tecnologies van dificultar, sobretot durant el primer confinament, el desenvolupament normal del TOAD, que afortunadament ja s’ha anat corregint amb el pas del temps”, indica Gay.Revisió a l’alça de les retribucionsLes assistències del TOAD al llarg de 2020 han suposat el pagament de gairebé 46 milions d’euros en retribucions als advocats que han prestat els serveis, la qual cosa significa un cost de 172,30 euros per cada actuació. La presidenta del CICAC considera que “la dignificació de l’advocacia d’ofici exigeix una revisió a l’alça dels mòduls de pagament perquè estiguin a l’alçada de la tasca social que desenvolupen, de la mateixa manera que cal reclamar que els abonaments de les percepcions es facin de forma puntual i mensual”.Segons Gay, “és en el sistema de justícia gratuïta i del torn d’ofici on més nítidament es manifesta l’essencialitat de l’advocacia com a instrument per garantir el dret fonamental d’accés a la justícia de la ciutadania més vulnerable”, i per això demana al Govern de la Generalitat que en els pressupostos de 2022 que ja s’han començat a elaborar “s’hi destini una major dotació econòmica per revisar aquests mòduls de pagament”. La presidenta del Consell i degana de l’ICAB defensa amb aquesta reivindicació que “tots els professionals del torn d’ofici obtinguin el reconeixement que es mereixen com a garants que són del dret a defensa en igualtat de condicions per a tota la ciutadania”.Per la seva banda, el president de la comissió del TOAD del Consell de l’Advocacia Catalana, Joan Ramon Puig, recorda que “la vocació, el compromís i la formació són els valors que guien l’actuació dels més de 6.500 professionals de l’advocacia adscrits a serveis del torn d’ofici de Catalunya”. Puig, que també és el degà del Col·legi de l’Advocacia de Figueres, destaca “la disponibilitat i el rigor que mostren per afrontar l’assistència a les persones detingudes, la defensa de persones en risc de perdre l’habitatge, de víctimes de violència masclista, de menors en situacions de violència, i de totes les persones que, sense la tasca dels advocats del torn d’ofici, podrien veure vulnerats els seus drets”.La diputada de la junta de govern de l’ICAB responsable del torn d’ofici, Carmen Valenzuela, ha acabat la seva intervenció posant en valor la figura de l’advocacia d’ofici com a garant del dret de defensa. Per això, ha sol·licitat l’augment de la dotació pressupostària per a l’administració de Justícia, ja que “cal que aquest pilar essencial de l’estat de dret, es modernitzi, i es digitalitzi, i s’inverteixin més recursos materials i econòmics, però sense oblidar que també és imprescindible una revisió a l’alça dels mòduls de pagament”.Precisament, el Consell de l’Advocacia Catalana, en la darrera edició dels Premis Valors, va guardonar el passat 1 de juliol l’advocacia que presta el servei de torn d’ofici a Catalunya per la feina desenvolupada durant l’etapa més dura del confinament per la pandèmia. Aquest dilluns, 12 de juliol, se celebra el Dia de la Justícia Gratuïta amb l’objectiu de posar en valor l’abast social d’aquest servei.Altres iniciatives de l’ICABD’altra banda, l’ICAB ha anunciat aquest dilluns la posada en marxa a partir del setembre o l’octubre d’un torn d’ofici especialitzat en segona oportunitat, per tal que persones endeutades i insolvents puguin recomençar de nou. Els col·legis de Tarragona i Terrassa ja tenen aquest servei, i ara s’hi incorporen els advocats de Barcelona, que procediran sobretot de l’àmbit concursal i de dret de família.El mecanisme de la segona oportunitat està recollit en la Llei 25/2015 i permet que una persona física, malgrat un fracàs econòmic empresarial o personal, tingui la possibilitat d’encarrilar novament la seva vida i inclús arriscar-se a noves iniciatives, sense haver d’arrossegar indefinidament un deute que mai podria satisfer.L’any 2020 es van presentar a tot l’estat un total de 8.507 concursos de creditors de persones físiques, dels quals 6.874 eren de persones no empresàries. A Catalunya es van presentar 2.924 concursos, 1.912 dels quals eren de no empresaris. Això suposa que Catalunya té el 27% dels concursos de no empresaris de tot l’estat i el 61% dels concursos d’empresaris. Aquest tipus de procediment ha anat augmentant des del 2016, quan se’n van presentar 578. El 2017 ja van ser 1.075, el 2018, 1.458, i el 2019, un total de 2.323. Això implica que el 2020, tot i la moratòria concursal van augmentar un 25% els casos.Sumat a aquest torn d’ofici específic, a la tardor també s’estrenarà l’Observatori d’Insolvència de les persones i al novembre es farà el primer congrés de la segona oportunitat, a Barcelona.A més a més, el col·legi ha establert una taula de treball per a l’estudi i detecció sobre la necessitat de legislar respecte el tràfic d’éssers humans, l’esclavitud del segle XXI. Aquest afecta a les persones més febles econòmicament com són les dones i nenes, que es veuen abocades a la prostitució i/o als matrimonis forçats, però també la pateixen els homes, especialment, pel que fa per al tràfic d’òrgans, mendicitat, inclusió en bandes de carrer per perpetrar robatoris, entre d’altres.Per últim, l’entrada en vigor de la Llei Orgànica 8/2021 de protecció integral a la infància i adolescència enfront de la violència, garanteix l’assistència lletrada com a acusació particular als menors, víctimes de maltractaments i abusos en el seu ampli sentit.Pel que fa a l’assistència d’ofici a les víctimes de violència de gènere quan interposen la denúncia a la comissaria de policia, Valenzuela ha demanat que es tingui més en compte la possibilitat d’assistir-les per via telemàtica. D’aquesta manera, s’evitaria l’espera de la víctima.
