El Govern i ERC han arribat a un acord polític per modificar el règim jurídic de l’Agència Tributària de Catalunya (ATC) per adaptar-lo als nous requeriments derivats del desplegament de la hisenda catalana i el nou sistema de finançament. En una nota de premsa conjunta, el departament d’Economia i Esquerra han informat que el 26 d’agost -al primer Consell Executiu després de les vacances- el Govern aprovarà un decret llei que atorga a l’Agència plena autonomia en matèria de personal, i que estableix la figura del contracte programa com a instrument de governança. També es crearan dos cossos amb perfils professionals ajustats a les funcions de l’ATC: el Cos d’Agents Tributaris i el Cos Superior d’Informàtica Tributària.
L’objectiu és que l’ATC disposi de les eines jurídiques i organitzatives necessàries per exercir amb plenes garanties, de manera “eficaç i eficient”, les noves competències resultants de l’aplicació del nou sistema. Per fer-ho, el decret llei modificarà el Llibre segon del Codi tributari de Catalunya, aprovat l’any 2017 i que regula l’Administració tributària de la Generalitat.
Aquest acord arriba unes setmanes després de la Comissió Bilateral Estat-Generalitat del 14 de juliol, amb l’objectiu d’impulsar modificacions que permetran adaptar l’estructura interna, el funcionament i l’ordenament de l’Agència a les exigències del nou sistema de finançament singular, que comporta un canvi de paradigma en la gestió dels recursos públics i un augment substancial del volum i complexitat de les funcions que haurà d’assumir l’ATC.
Principals novetats
Entre les novetats que introdueix el decret llei destaquen l’establiment del contracte programa com a instrument de governança i la creació de nous cossos tributaris amb perfils professionals ajustats a les necessitats reals de l’agència, així com l’atorgament de major autonomia a l’ATC per dissenyar la seva estructura organitzativa i gestionar el personal.
Pel que fa al contracte programa, haurà d’establir les línies estratègiques, els objectius, els indicadors de seguiment, els recursos financers assignats i les activitats a desenvolupar per l’Agència. També es crearan dos nous cossos tributaris: el Cos d’Agents Tributaris i el Cos Superior d’Informàtica Tributària.
El primer s’ocuparà de desenvolupar les tasques administratives vinculades a la tramitació dels procediments d’aplicació dels tributs i d’assistir la ciutadania en la confecció i presentació de les declaracions i autoliquidacions.
En el cas dels informàtics tributaris, les seves funcions seran analitzar les necessitats de les diferents unitats i estructurar la informació tributària per garantir la seva coherència i interoperabilitat, així com adaptar i posar en marxa noves tecnologies per a millorar l’eficàcia dels processos tributaris.
Finalment, el decret llei confereix a l’ATC plena autonomia en matèria de personal i per a la negociació col·lectiva de les condicions de treball del personal dels cossos tributaris i per l’aprovació de la seva oferta pública d’ocupació.
També li atribueix la potestat per al disseny de la seva estructura organitzativa, i determina que l’Agència s’estructura en serveis centrals i territorials, en els quals s’integraran les diferents unitats directives.
