El Consell de l’Audiovisual de Catalunya (CAC) ha aprovat l’informe previ sobre la proposta del Govern per al canal múltiple (MUX) addicional de televisió digital terrestre amb cobertura territorial a Catalunya. L’informe considera “poc ambiciós” l’objectiu inicial de la proposta de conveni entre Govern i RTVE, quan s’afirma que “abans de finalitzar el primer any, les emissions en català comprendran almenys el 60% del total”. Així mateix, troba a faltar informació sobre els costos i la programació. L’informe del CAC planteja la possibilitat que el MUX esmentat tingui, en la segona fase, dos canals privats, en comptes de només un, i que es pugui utilitzar per a la reciprocitat amb els canals públics del País Valencià i les Illes Balears.
Segons explica el CAC en un comunicat, el Departament de la Presidència va enviar al CAC el 20 de maig una sol·licitud d’informe previ per part del regulador audiovisual en relació amb una proposta d’acord del Govern sobre l’assignació prevista per al MUX addicional. La Llei 2/2000, de 4 de maig, del CAC, i la Llei 22/2005, de 29 de desembre, de la comunicació audiovisual de Catalunya, preveuen que el CAC informi amb caràcter previ sobre l’elaboració i aprovació, per part del Govern, dels plans tècnics de la ràdio i de la televisió a Catalunya.
La proposta governamental per al MUX esmentat, que havia tingut quatre canals de televisió, consisteix a assignar el 50% de la capacitat a la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) per a les seves emissions en ultra alta definició (UHD), el 25% a la Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE) per a l’emissió d’un programa, i reservar la capacitat restant (el 25%) per a la gestió privada.
El nou canal de TVE
Quant al pla per emetre un nou canal per part de RTVE, el Govern va enviar al CAC una proposta de conveni entre el Govern i RTVE, amb deu clàusules. L’objecte de la proposta, detalla el CAC, és establir els termes de la col·laboració entre l’Administració de la Generalitat i RTVE “per a la reserva d’espai al canal múltiple digital autonòmic disponible, a fi de permetre la difusió de continguts audiovisuals en llengua catalana a través d’un programa gestionat per RTVE, en el marc del servei públic audiovisual estatal”. Segons la proposta de conveni, el compromís d’emetre el 100% de la programació en català s’assolirà en un termini màxim de dos anys des de la data d’inici de les emissions.
El Consell, per la seva part, considera “poc ambiciós” l’objectiu inicial de la proposta de conveni, quan s’afirma que “abans de finalitzar el primer any, les emissions en català comprendran almenys el 60% del total”. Segons el Consell, aquest document estableix, en definitiva, que al 60% d’emissions en català pot no arribar-s’hi fins poc abans del primer any de la posada en marxa del nou canal i que durant gairebé dotze mesos no hi ha un mínim establert.
L’informe del CAC afegeix que la proposta de conveni “es limita a consignar una obligació genèrica” d’emetre una programació “per promoure la diversitat cultural i lingüística en l’àmbit del servei públic de comunicació audiovisual”, però remarca que no hi ha “més concreció”.
“En aquest sentit, no se’n desprèn el tipus de continguts que es pretenen emetre, ni el target d’audiència al qual puguin anar adreçats, com tampoc la quantificació de la inversió en producció d’aquests continguts, dades que són especialment significatives, tenint en compte que, en qualsevol cas, han de respondre a la finalitat d’enriquir i incrementar la diversitat de l’oferta actual de la televisió digital 3 terrestre a Catalunya, així com fomentar l’impuls de la indústria audiovisual catalana”, indica l’informe del CAC.
Tot i això, el Consell considera positiu un increment de l’oferta audiovisual adreçada als espectadors catalans, en especial si aquesta oferta s’emet en llengua catalana.
El CAC ha volgut deixar constància de la possibilitat, en aquest cas no plantejada pel Govern, de destinar una part del MUX a la reciprocitat amb els canals públics del País Valencià i de les Illes Balears, À punt i IB3, que considera “una reivindicació de l’audiència de fa molts anys”. L’ens regulador considera que aquesta seria una “nova millora” en l’oferta per als espectadors no només quant a canals, sinó també en l’oferta de continguts audiovisuals en llengua catalana i en el foment de la diversitat cultural en l’espai comunicacional compartit.
Programació de TV3 en UHD
En relació amb la sol·licitud efectuada per la CCMA al Govern per fer possible que TV3 emeti la seva programació en ultra alta definició (UHD), el CAC ho entén com “una millora tecnològica”. A més, remarca que el Pla tècnic nacional de la televisió digital terrestre permet planificar de manera més precisa l’espai radioelèctric i incloure-hi la tecnologia de transmissió DVB-T2.
El CAC ha afegit que el canvi de tecnologia requerirà una adaptació en els aparells receptors i que, mentre les persones espectadores no disposin dels sistemes adequats, es preveu un període de simultaneïtat durant un cert temps. I constata que la utilització del MUX esmentat permetrà que la CCMA pugui fer el pas tecnològic, “que d’una altra manera no es podria produir”.
Canal privat
El Consell també ha destacat que la petició de l’informe preceptiu s’ha traslladat a aquest organisme justament en el moment en què s’està realitzant l’anàlisi per complir l’Acord 79/2024, d’inici dels treballs per a l’adjudicació del MUX.
L’ens considera que cal preservar l’essència inicial del MUX privat i destinar “una part de la seva gestió a prestadors privats”. “És evident que la gestió del MUX sencer -és a dir, dels quatre canals existents fins ara- ha comportat dificultats tècniques i econòmiques des que es va crear i fins que s’ha extingit”, diu el CAC, que admet que la gestió d’un sol canal per part d’un operador privat “resulta, en termes generals, més viable tècnicament i econòmicament que la gestió de la totalitat del múltiple”. El CAC creu que “seria raonable” que una possible oferta privada de TDT “no acabés essent finalment per a un sol operador” amb un sol canal, i demana analitzar la possibilitat tècnica d’oferir dos canals privats independents almenys en la fase dos del Pla tècnic nacional de la TDT.
