ERC registrarà aquesta setmana al Congrés dels Diputats la llei que ha de permetre a la Generalitat gestionar i recaptar l’IRPF. Es tracta d’una proposició de llei que modifica tres altres lleis vigents i que ha de servir de marc legal imprescindible perquè es pugui delegar la recaptació d’aquest impost a les comunitats autònomes i, per tant, a Catalunya. Han presentat la proposta en roda de premsa aquest dilluns el president del partit, Oriol Junqueras, i el portaveu al Congrés dels Diputats, Gabriel Rufián, que han assegurat que el canvi de la normativa és viable, segueix la línia del que ja preveu el Govern i que depèn de la voluntat política del PSOE, que “no vol”.
Segons Junqueras, la Generalitat passaria de recaptar 5.000 milions d’euros a 30.000 milions quan assumís l’IRPF. La proposició de llei és fruit de l’acord a què ERC va arribar amb el PSC a canvi d’investir Salvador Illa president de la Generalitat i que, ha insistit, el PSOE va avalar, i que recull l’informe que el Govern va encarregar a Indra sobre l’assumpció d’aquest impost. És per això que ha advertit que “el PSOE ha de decidir si compleix o no els acords”.
També ha destacat que presenten la llei en solitari per falta d’entesa amb els socialistes: “Van acceptar aquest acord però avui, a hores d’ara, no el volen complir”. Per això, ha advertit que si no es resol aquest traspàs i el del model de finançament autonòmic “no hi haurà negociació pressupostària”.
Si la proposició de llei tirés endavant el 2026, els republicans calculen que el 2028 la Generalitat ja gestionaria la pràctica totalitat de l’IRPF i el 2029 podria recaptar-lo. En una primera fase assumiria la fiscalització de totes les deduccions autonòmiques –que tot i dependre dels governs autonòmics són de gestió estatal– i les campanyes ciutadanes de la renda com ja fa l’Agència Tributària de Catalunya (ATC).
Posteriorment, el 2028, gestionaria l’impost i qüestions com la recepció i tramitació de les declaracions i les devolucions i la verificació de dades, entre altres. No seria fins al 2029 que ja recaptaria l’IRPF i tindria competències d’inspecció tributària.
Fonts republicanes admeten que aquests terminis no serien “els que ERC plantejaria”, però accepten adaptar-se al calendari que ha plantejat el Govern si això permet el traspàs íntegre i amb garanties de l’IRPF. Així mateix, recorden que hi ha diverses diputacions que ja recapten aquest tribut –al País Basc i a Navarra– sense que hi hagi hagut incidents, així que la Generalitat hauria de poder-ho fer igualment. “Que Catalunya recapti l’IRPF no és sinònim de la destrucció d’Espanya”, assenyalen.
Per arribar fins aquí es proposa que les competències de gestió i recaptació de l’IRPF puguin ser delegades a les comunitats autònomes que ho desitgin amb un marc normatiu nou. El text amb què treballa ERC reconeix expressament que la Generalitat de Catalunya assumirà per delegació de l’Estat les competències relatives a l’IRPF al seu territori i que se li transferiran els recursos personals, materials i pressupostaris necessaris.
També es preveu que la delegació a Catalunya de l’IRPF sigui progressiva amb l’objectiu que es vagi reforçant i preparant l’ATC fins a rebre la totalitat de l’impost. Així, s’estableix que l’ATC compartirà amb l’Agència Tributària estatal la infraestructura informàtica fins que no en disposi d’una de pròpia.
Converses amb altres grups
La llei que ERC preveu entrar al Congrés modifica concretament tres normatives actuals: la Llei orgànica de finançament de les comunitats autònomes (LOFCA), la Llei del sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú i la Llei de cessió de tributs de l’Estat a la comunitat autònoma de Catalunya.
En reformar una llei orgànica, cal la majoria absoluta del Congrés i no n’hi ha prou amb una majoria simple, per la qual cosa és necessari l’aval de tots els grups que van investir Pedro Sánchez president del govern espanyol perquè prosperi. En aquest sentit, Junqueras ha assegurat que ja estan “en converses” amb les formacions –també amb Junts– sobre aquesta llei a la qual es podran acollir totes les autonomies excepte Navarra i el País Basc, que tenen un règim especial.
