ACN Madrid.-El Consell de Ministres ha aprovat aquest dimarts un reial decret de mesures urgents per a la modernització de l’administració que es publicarà junt amb els pressupostos generals de l’Estat (PGE) per al 2021. El decret estableix un web que donarà informació i agruparà els projectes vinculats als fons europeus, però que no es pot qualificar de finestreta, ja que fonts de la Moncloa puntualitzen que “n’hi haurà tantes com òrgans licitadors”, que podran ser ministeris, comunitats autònomes o ajuntaments. “Una finestreta única seria ingestionable”, diuen les mateixes fonts. Els projectes estratègics tindran “absoluta prioritat” administrativa. Per donar transparència, es crearà un registre estatal per empreses vinculades a cada un.
A la roda de premsa posterior al Consell de Ministres, la vicepresidenta primera, Carmen Calvo, ha afirmat que l’executiu crearà una comissió per la recuperació, transformació i resiliència on hi haurà representat el president del govern espanyol, els ministeris i també especialistes per impulsar els projectes.A més, s’establirà un comitè tècnic dirigit pel ministeri d’Hisenda, que és el que té competències en la gestió de fons europeus. En general, l’equip que dirigeix María Jesús Montero dirigirà la gestió d’aquests fons, s’encarregarà de la coordinació amb la Comissió Europea i dirigirà una conferència sectorial amb les comunitats autònomes. Els ministeris i altres institucions faran les seves licitacions i hauran d’informar el president del govern espanyol, Pedro Sánchez, de com avança el procediment.La reforma va més enllà i té com a objectiu preparar l’Administració per a la mobilització d’aquests fons. L’executiu reordenarà els recursos humans i es planteja contractacions puntuals de personal i renovacions de mitjans tècnics però no preveu que es produeixi “cap alteració traumàtica” pels funcionaris. “Necessitem obligadament mobilitzar recursos humans que tenen a veure amb la capacitat del nostre funcionariat públic”, ha dit Calvo. La Moncloa està estudiant oferir una retribució per objectius extraordinària per compensar “l’esforç important” que hauran de fer els funcionaris.L’executiu espanyol es dota d’una nova eina de gestió dels projectes publicoprivats a través de la nova figura dels Projectes Estratègics per a la Recuperació i Transformació. Els PERTE són “una autopista d’agilització” de tràmits i es poden posar en marxa amb qualsevol modalitat de l’ordenament jurídic, sigui pública o privada. “Els PERTE no tenen per què determinar un percentatge concret de participació publicoprivada”, assenyala la Moncloa. Serà el Consell de Ministres l’òrgan encarregat de definir els PERTE, que hauran de ser d’extraordinària importància, hauran de contribuir al creixement econòmic, tenir un caràcter innovador i unes dimensions importants. Un exemple podria ser un PERTE per promoure l’hidrogen verd.El decret llei agilitza tràmits però “no modifica la columna vertebral” de la contractació administrativa. Així, els tràmits s’aniran licitant de manera habitual, però els ‘tempos’ seran més ràpids. Fonts de la Moncloa asseguren que el canvi serà significatiu i la majoria de terminis es reduiran a la meitat, excepte els que afecten particulars. Una de les flexibilitzacions que pot tenir més impacte és la relaxació de les conseqüències del tancament pressupostari per tal de donar continuïtat als projectes entre diferents pressupostos per evitar paralitzacions. A més, s’iniciaran convenis amb empreses i entitats, s’acumularan en un sol acte la convocatòria i les bases en el cas de les subvencions i els tràmits dels contractes regulats per una directiva europea s’han reduït fins al límit que permet la norma comunitària.Aquesta modificació no comportarà menys rigor a l’hora de controlar que els fons es destinen correctament, segons les mateixes fonts. El govern espanyol ha optat per suprimir tots els tràmits que tenen menys valor afegit sense afectar els controls. Per exemple, el Consell de Ministres no haurà de donar llum verda a les subvencions que superin una certa quantitat, com fins ara. En cas que es detectés un ús inadequat dels fons, el govern els podria requerir. L’executiu ha deixat clar que “tots els esforços van destinats” a què la UE no retiri finançament perquè detecta que no s’han aplicat bé els fons.El decret, que es publicarà el 31 de desembre i entrarà en vigor l’1 de gener, afectarà la gestió de tots els fons europeus, no només els de reconstrucció, sinó també altres com els Feder o el Fons Social Europeu.
